МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  L сесія VІІІ скликання 

 

Р І Ш Е Н Н Я  (ПРОЕКТ)

 

29 серпня   2025 року                               с. Маразліївка                                                    №

Про створення фонду охорони навколишнього природного середовища Маразліївської сільської

територіальної громади

 

Враховуючи зміни у законодавстві України та необхідність у чіткому визначенні порядку та звітності щодо використання коштів фонду охорони навколишнього природного середовища у складі місцевого бюджету, пріоритетів та критеріїв відбору природоохоронних заходів для включення до бюджетних програм, відповідно
до статті 691 Бюджетного кодексу України, статей 9, 240, 242 та 250 Податкового кодексу України, статті 15, статей 41, 46 та 47 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 634, керуючись пунктом 25 частини першої статті 26 та статтею 68 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада

 

В И Р І Ш И Л А:

 

1. Створити фонд охорони навколишнього природного середовища Маразліївської сільської територіальної громади.

 

2. Затвердити Положення про фонд охорони навколишнього природного середовища у складі  бюджету Маразліївської сільської територіальної громади (додається).

 

         3. Контроль за виконанням рішення покласти на постійні комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам’яток, історичного середовища та благоустрою (голова Писарогло І.І.) та з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова Станков М.М.).

 

 

 

Сільський голова                                                                                       Віктор ТОПОР

 

 

 

 

 

 

                                                                                        ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                                 Рішенням Маразліївської сільської ради

                                                                                                                           29 серпня 2025 року №

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про фонд охорони навколишнього природного середовища
у складі  бюджету Маразліївської сільської територіальної громади

 

1. Загальні положення

 

    1. Фонд охорони навколишнього природного середовища у складі місцевого бюджету (далі – Фонд) є складовою частиною  бюджету Маразліївської сільської територіальної громади і утворюється відповідно до вимог Бюджетного та Податкового кодексів України, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про місцеве самоврядування в Україні», Положення про Державний фонд охорони навколишнього природного середовища, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.1998 № 634.
    2. Фонд створено з метою цільового фінансування природоохоронних та ресурсозберігаючих заходів, у тому числі наукових досліджень із цих питань, а також заходів, спрямованих на зниження забруднення навколишнього природного середовища та його впливу на здоров’я населення.
    3. Фонд утворюється рішенням сільської ради.
    4. Порядок формування та використання Фонду визначається цим Положенням.
    5. Положення про Фонд затверджується рішенням сільської ради.

 

2. Формування Фонду

 

2.1. Фонд формується у складі  бюджету, за рахунок надходжень до місцевого бюджету:

  • частини екологічного податку згідно із законом;
  • частини грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища
    в результаті господарської та іншої діяльності, згідно з чинним законодавством;
  • цільових та інших добровільних внесків підприємств, установ, організацій та громадян;
  • інших надходжень згідно із чинним законодавством (у тому числі частини коштів бюджету розвитку).

2.2. Контроль за сплатою екологічного податку здійснює орган Державної Фіскальної Служби.

3. Використання коштів Фонду

 

3.1. Надходження, визначені розділом другим цього Положення,
які формують Фонд, спрямовуються за сільською цільовою екологічною програмою відповідно до Переліку природоохоронних заходів для фінансування з фонду охорони навколишнього природного середовища у складі місцевого бюджету, затвердженого на відповідний рік чи на середньостроковий бюджетний період (далі – Перелік), у тому числі витрат, пов’язаних із:

  • участю в реалізації заходів державної і місцевої екологічної політики, спрямованих на зниження впливу забруднення навколишнього природного середовища на здоров’я населення;
  • розробленням та реалізацією заходів сільських цільових екологічних програм;
  • створенням системи контролю та інформування про стан навколишнього природного середовища;
  • участю в створенні об’єктів та територій природно-заповідного фонду місцевого значення, що підлягають особливій охороні;
  • організацією збору, переробки, утилізації і захоронення промислових та інших відходів;
  • організацією екологічної освіти та виховання громадян;
  • іншими природоохоронними заходами, спрямованими
    на поліпшення екологічного стану, підвищення рівня екологічної стабільності та зменшення негативного впливу на навколишнє природне середовище.

3.2. Кошти Фонду використовуються на виконання заходів,
які відповідають вимогам, установленим у Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.1996 № 1147 зі змінами внесеними згідно Постанов КМУ (далі – Постанова Кабміну № 1147).

3.3. Кошти Фонду використовуються виключно за цільовим призначенням.

3.4. Контроль за станом надходжень до Фонду, правильністю та ефективним використанням підприємствами, установами і організаціями виділених їм коштів здійснюють головні розпорядники та  Фінансове управління Маразліївської сільської ради.

3.5. Відповідальність за цільове та ефективне використання коштів Фонду несуть головні розпорядники та підприємства, організації, установи – одержувачі цих коштів.

 

4. Порядок та звітність щодо використання коштів Фонду

 

4.1. Основою для розгляду та включення природоохоронного заходу
до проекту Переліку є запит про виділення коштів із Фонду для здійснення природоохоронних заходів (далі – Запит), що подається на визначений фінансовий рік.

Якщо для реалізації заходу передбачаються капітальні видатки, то разом із Запитом подаються:

- кошторисний розрахунок витрат, які пропонується здійснити
за рахунок коштів Фонду;

- проект графіка реалізації заходу;

- копії документів, що вказані підставою для виконання заходу,
або витяги з них.

4.2. Пропозиції від підприємств, установ та організацій різних форм власності про використання коштів Фонду надходять до виконавчих органів сільської ради.

4.3. Фінансове управління сільської ради здійснює попередній розгляд запитів, готує щодо них висновки про відповідність Постанові Кабміну № 1147 протягом 10 робочих днів із дня їх надходження і передає запити разом із зазначеними висновками
та документами, визначеними в пункті 4.1 Положення, на розгляд профільної постійної комісії сільської ради, після погодження з профільним сільським головою.

4.4. У висновку про відповідність Постанові Кабміну № 1147 надається інформація щодо:

- відповідності природоохоронного заходу Переліку видів діяльності,
що належать до природоохоронних заходів, затвердженому Постановою Кабміну № 1147 (зазначається відповідний пункт Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів);

- підстави для його реалізації (вказуються закони України, нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України чи Кабінету Міністрів України, сільські цільові програми, інше, із зазначенням пунктів, статей тощо);

- доцільності здійснення природоохоронного заходу та необхідності залучення коштів Фонду.

4.5. Подавачі запитів в особі керівників несуть персональну відповідальність за достовірність і повноту інформації, яка міститься в Запиті
та документах, що додаються відповідно до вимог пункту 4.1 Положення.

4.6. Фінансове управління сільської ради розробляє рекомендації з формування та використання коштів сільського фонду охорони навколишнього природного середовища, удосконалення економічного механізму управління природокористуванням.

4.7. Профільна постійна комісія сільської ради надає висновки
та рекомендації щодо використання коштів Фонду, згідно з якими формується проект Переліку.

4.8. Головними розпорядниками коштів Фонду є виконавчі органи сільської ради, які визначаються у сільському бюджеті на відповідний рік.

4.9. Використання коштів Фонду провадиться лише
за визначеним напрямком, відповідно до рішення сільської ради.

4.10. Залишок коштів Фонду на кінець бюджетного періоду переходить
на наступний бюджетний період і використовується на цілі, передбачені
цим Положенням.

4.11. Протягом року до Переліку можуть вноситися зміни та доповнення, що затверджуються рішенням сільської ради.

4.13. Фінансове управління сільської ради отримує від головних розпорядників коштів оперативну інформацію та складені ними звіти за рік про видатки Фонду, аналізує її, готує звіти, інформує профільну постійну комісію сільської ради, надає необхідну інформацію стосовно Фонду державним органам, громадським організаціям, іншим установам, відповідно до вимог чинного законодавства.

4.14. Розпорядники коштів зобов’язані надавати звітну інформацію
про фактичне надходження та використання коштів, включаючи детальний перелік профінансованих заходів, щомісяця, до 20 числа наступного за звітним місяця, до Фінансового управління сільської ради.

4.15. Звіт про надходження та використання коштів Фонду складається начальниками відповідних структурних підрозділів (головних розпорядників бюджетних коштів) щомісяця,
зі зростаючим підсумком, та надається для розгляду на сесії сільської ради.

Звіт за рік затверджується на пленарному засіданні сесії сільської ради.

 

5. Пріоритети та критерії відбору природоохоронних заходів для включення до сільських бюджетних програм

 

5.1. Під час формування відповідальними виконавцями проектів сільських бюджетних програм, пріоритет надається природоохоронним
і ресурсозберігаючим заходам, які передбачені законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, і спрямовані
на запобігання, зменшення та усунення забруднення навколишнього природного середовища. Джерелом фінансування природоохоронних заходів визначено Фонд.

5.2. Вибір природоохоронних заходів здійснюється відповідальними виконавцями на підставі інформації, вказаної в запитах та документах, визначених у пункті 4.1 цього Положення, за такими критеріями:

  • відповідність загальній меті, завданням бюджетної програми
    та напрямам діяльності, які забезпечують реалізацію програми;
  • природоохоронний ефект;
  • економічна ефективність (термін окупності);
  • ступінь масштабності екологічного впливу;
  • наявність показників ресурсо- та енергозбереження;
  • використання апробованих приладів, обладнання, технологій;
  • готовність заходу на час подання запиту;
  • наявність власних коштів як джерела фінансування;
  • наявність гарантованого фінансування з інших джерел;
  • термін реалізації заходу;
  • сплата збору за забруднення навколишнього природного середовища підприємствами (установами, організаціями), на об'єктах яких здійснюються природоохоронні заходи.

 

 

 

 

Начальник фінансового управління                                                  Анна ГОРОДЕЦЬКА