Про внесення змін до Положення про Службу у справах дітей Маразліївської сільської ради
МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХLVІІ сесія VIII скликання
Р І Ш Е Н Н Я (ПРОЕКТ)
13 червня 2025 року с. Маразліївка №______
Про внесення змін до Положення про
Службу у справах дітей
Маразліївської сільської ради
Керуючись статтями 11, 26, 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до статей 214, 215, 2564, 2568, постанови Кабінету Міністрів України від 09 травня 2025 року № 258 «Про внесення змін до порядків, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 і від 08 жовтня 2008 року №905», з метою приведення діяльності Служби у справах дітей у відповідність до чинного законодавства України, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до Положення про Службу у справах дітей Маразліївської сільської ради, затвердженого рішенням сільської ради від 24 грудня 2020 року № 63 - VIII, а саме:
1.1 Розділ І «Загальні положення» доповнити пунктом 1.9: «Служба у справах дітей Маразліївської сільської ради є уповноваженим структурним підрозділом, що забезпечує організацію прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу на території громади».
1.2. Пункт 2.1. Розділу II "Основні завдання" доповнити підпунктом 12: здійснення повноважень у сфері організації та супроводу функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, у тому числі, виявлення кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі;
- організація проходження ними навчання;
- підготовка, супровід та контроль функціонування прийомних сімей та ДБСТ;
- надання методичної та інформаційної підтримки таким сім’ям;
-взаємодія з іншими органами у межах компетенції.
1.3. Пункт 3.1. Розділу III "Функції" доповнити підпунктом 21: організація створення, функціонування та забезпечення супроводу прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу відповідно до чинного законодавства; здійснення підбору кандидатів, підготовка висновків про доцільність утворення таких форм виховання та подальше їхнє супроводження.
1.4. Підпункт 10 пункту 3.1. розділу ІІІ «Функції» викласти в новій редакції.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійні комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту та регуляторної діяльності (голова комісії ПЕСТОВ О.В.) та з гуманітарних питань (голова комісії – ЗАЄЦЬ С.В.).
Сільський голова Віктор ТОПОР
Додаток
до рішення сільської ради
від 13.06.2025 року №
ПОЛОЖЕННЯ
про Службу у справах дітей
Маразліївської сільської ради
Білгород – Дністровського району Одеської області
І . Загальні положення
1.1 Служба у справах дітей Маразліївської сільської ради (далі - Cлужба) є структурним підрозділом Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, утворюється рішенням сільської ради відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених на Службу завдань.
1.2 Служба є юридичною особою публічного права, утримується за рахунок коштів місцевого бюджету Маразліївської сільської ради, без відкриття рахунків у банках, фінансове обслуговування здійснюється бухгалтерією Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (код ЄДРПОУ-40424663).
1.3 Служба має власний бланк, круглу печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, штампи встановленого зразка, веде діловодство відповідно до Інструкції з діловодства у виконавчих органах сільської ради. Посадовим особам служби видаються службові посвідчення встановленого зразка.
1.4 Повне найменування юридичної особи: Служба у справах дітей Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області.
Скорочена назва: ССД Маразліївської сільської ради.
1.5 Служба підпорядкована, підзвітна та підконтрольна сільському голові.
1.6 Юридична адреса служби: 67760, Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Маразліївка, вул. Миру, 152.
1.7 Служба у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики, рішеннями виконавчого комітету сільської ради, розпорядженнями та дорученнями сільського голови, рішеннями сесії, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
1.8 Служба у справах дітей Маразліївської сільської ради здійснює свою діяльність на принципах:
1) законності;
2)застосування переважно методів виховання і переконання, що передбачають вжиття примусових заходів лише після вичерпання всіх інших заходів впливу на поведінку дітей;
3)гласності, тобто систематичного інформування про стан справ щодо захисту прав дітей, правопорушень серед дітей;
4)збереження конфіденційності інформації про дітей, які вчинили правопорушення і до яких застосовувалися заходи індивідуальної профілактики;
5) неприпустимості приниження честі і гідності дітей, жорстокого поводження з ними.
1.9. Служба у справах дітей Маразліївської сільської ради є уповноваженим структурним підрозділом, що забезпечує організацію прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу на території громади.
ІІ. Основні завдання
2.1. Основними завданнями Служби є забезпечення реалізації державної соціальної політики на відповідній території у сфері соціального захисту дітей, що включає:
1) реалізація на території об’єднаної громади політики з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
2) розроблення і здійснення самостійно або разом із відповідними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, громадськими організаціями заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей;
3) координація зусиль органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій усіх форм власності у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;
4) забезпечення додержання вимог законодавства щодо встановлення опіки та піклування над дітьми, їх усиновлення, влаштування в дитячі будинки сімейного типу, прийомні сім'ї;
5) здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установах і закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності;
6) ведення державної статистики щодо дітей;
7) ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок);
8) надання органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям всіх форм власності, громадським організаціям, громадянам практичної та методичної допомоги, консультацій з питань соціального захисту дітей, запобігання вчиненню дітьми правопорушень;
9) влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування, сприяння усиновленню, влаштуванню до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей ;
10) підготовка інформаційно-аналітичних і статистичних матеріалів, організація дослідження стану соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
11) визначення пріоритетних напрямів поліпшення на території об’єднаної територіальної громади становища дітей, їх соціального захисту, сприяння фізичному, духовному та інтелектуальному розвиткові, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень.
12) здійснення повноважень у сфері організації та супроводу функціонування прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, у тому числі, виявлення кандидатів у прийомні батьки та батьки-вихователі;
- організація проходження ними навчання;
- підготовка, супровід та контроль функціонування прийомних сімей та ДБСТ;
- надання методичної та інформаційної підтримки таким сім’ям;
-взаємодія з іншими органами у межах компетенції.
ІІІ. Функції
3.1. Служба відповідно до визначених повноважень виконує такі функції:
1) прийом громадян з питань, що стосуються соціального захисту дітей;
3) виявлення дітей залишених без батьківського піклування (зокрема знайдених, підкинутих дітей, дітей, життю або здоров’ю яких загрожує небезпека);
4) забезпечення реєстрації народження знайденої або підкинутої дитини, дитини, покинутої у пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров’я, дитини, мати якої померла чи місце проживання матері встановити неможливо;
5) забезпечення тимчасового влаштування дітей, залишених без батьківського піклування та прийняття рішень про доцільність (недоцільність) повернення таких дітей, а також дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах і були охоплені різними формами тимчасового влаштування, до батьків або осіб які їх замінюють, зокрема:
клопотання про влаштування дітей у притулки для дітей, центри соціально-психологічної реабілітації дітей, центри соціальної підтримки дітей та сімей;
влаштування дитини у сім’ю родичів, знайомих та вибуття з такої сім’ї;
влаштування дитини у сім’ю патронатного вихователя та вибуття з неї ;
6) вжиття заходів щодо надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, його зміни;
7) вжиття заходів щодо влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку, піклування;
9) вжиття заходів щодо влаштування дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування до закладів освіти, охорони здоров’я або іншого дитячого закладу;
і безпритульність;
10) здійснює заходи щодо збору, формування, зберігання та аналізу документів, що:
– підтверджують наявність правових підстав для усиновлення дитини відповідно до пунктів 5, 6, 9 Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей, затвердженого постановою КМУ від 08.10.2008 № 905;
– необхідні для внесення дитини до місцевого обліку дітей, які можуть бути усиновлені;
– потрібні для влаштування дитини до прийомної сім’ї, дитячого будинку сімейного типу, сім’ї патронатного вихователя.
Забезпечує ведення обліку дітей, які можуть бути усиновлені, та кандидатів в усиновлювачі; готує та подає на розгляд виконавчого комітету відповідні висновки щодо доцільності та відповідності усиновлення інтересам дитини.
11) організація та проведення разом з іншими структурними підрозділами Маразліївської сільської ради, уповноваженими підрозділами органів Національної поліції заходів щодо соціального захисту дітей, виявлення причин, що зумовлюють дитячу бездоглядність і безпритульність;
12) забезпечення ведення обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
13) забезпечення захисту житлових і майнових прав дітей, зокрема розгляд питань щодо вчинення правочинів з майном дітей, збереження наявного майна, а також сприяння в отриманні житла дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, які його не мають ;
14) забезпечення соціального захисту дітей, розлучених із сім’єю, дітей-біженців, дітей, які потребують додаткового захисту ;
15) підготовку рішень виконавчого комітету сільської ради як органу опіки та піклування та його висновків при розгляді судом спорів щодо визначення імені, прізвища, по батькові дитини, участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини;
16) забезпечення соціального захисту внутрішньо переміщених дітей без супроводу законних представників на підставі заяви про взяття на облік як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території або району проведення антитерористичної операції, поданої до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення;
17) участь у допиті малолітніх та неповнолітніх свідків, судовому розгляді за участі неповнолітнього обвинуваченого;
18) здійснення контролю за цільовим використанням аліментів;
19) перевірка за необхідності умов роботи працівників, яким не виповнилось 18 років на підприємствах, установах, організація різних форм власності;
20) здійснює інші передбачені законом повноваження.
21) організація створення, функціонування та забезпечення супроводу прийомних сімей і дитячих будинків сімейного типу відповідно до чинного законодавства; здійснення підбору кандидатів, підготовка висновків про доцільність утворення таких форм виховання та подальше їхнє супроводження.
ІV. Права та обов’язки
4.1. Служба для здійснення повноважень та виконання завдань, що визначені, має право:
1) одержувати в установленому законодавством порядку від інших структурних підрозділів Маразліївської сільської ради, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань;
2)залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань спеціалістів, фахівців інших структурних підрозділів Маразліївської сільської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками), представників громадських об’єднань (за згодою);
3) вносити в установленому порядку пропозиції щодо удосконалення роботи Маразліївської сільської ради у сфері соціального захисту дітей;
4)проводити особистий прийом дітей, а також їх батьків, опікунів чи піклувальників, розглядати їх скарги та заяви з питань, що належать до її компетенції;
5) розробляти і реалізовувати власні та підтримувати громадські проекти програм соціального спрямування з метою забезпечення та реалізації прав, свобод і законних інтересів дітей, запобігання вчиненню ними правопорушень.
6) порушувати перед відповідним органами питання про притягнення до відповідальності згідно із законом фізичних та юридичних осіб, які допустили порушення прав, свобод і законних інтересів дітей;
7) відвідувати дітей, які опинилися у складних життєвих умовах, перебувають на обліку в Службі у справах дітей, за місцем їх проживання, навчання, роботи, проводити відповідну профілактичну роботу;
8) брати участь у розгляді судами справ щодо дітей і захисту їх прав та інтересів; представляти права дитини в суді;
9) користуватись в установленому порядку інформаційними базами органів виконавчої влади, системами зв’язку і комунікацій, мережами спеціального зв’язку та іншими технічними засобами;
10) скликати в установленому порядку наради, проводити семінари з питань, що належать до її компетенції.
V. Організація роботи
5.1. Служба в установленому законодавством порядку та у межах повноважень взаємодіє з іншими структурними підрозділами, виконавчим комітетом, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами та організаціями з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на неї завдань та здійснення запланованих заходів.
5.2. Службу очолює начальник, який призначається на посаду сільським головою на конкурсній основі або за іншою процедурою, передбаченою законодавством, та звільняється з роботи розпорядженням сільського голови.
5.3. Начальник Служби:
1) здійснює керівництво Службою, несе персональну відповідальність за організацію та результати її діяльності, сприяє створенню належних умов праці в Службі;
2) розробляє та затверджує посадові інструкції працівників Служби та розподіляє обов’язки між ними;
3) планує роботу Служби, вносить пропозиції щодо формування планів роботи Маразліївської сільської ради з питань соціального захисту дитячого населення;
4) вживає заходів до удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Служби;
5) звітує перед головою Маразліївської сільської ради про виконання покладених на Службу завдань та затверджених планів роботи;
6) вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконавчого комітету питань, що належать до компетенції Служби, та розробляє проекти відповідних рішень;
7) за необхідності бере участь в роботі сесій сільської ради, в засіданнях виконавчого комітету та інших заходах, що проводяться сільською радою та виконавчим комітетом;
8) представляє інтереси Служби у взаємовідносинах з іншими виконавчими органами сільської ради, з Службою у справах дітей районної держадміністрації, обласної держадміністрації, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями – за дорученням керівництва сільської ради;
9) видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням;
10) проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Служби;
11) здійснює інші повноваження, визначені законом.
5.5. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників Служби визначає голова сільської ради у межах відповідних бюджетних призначень.
5.6. Штатний розпис Служби затверджується сільським головою за пропозиціями начальника Служби відповідно до Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затверджених нормами чинного законодавства.
5.7. Нарахування заробітної плати працівникам Служби здійснює головний бухгалтер Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту виконавчих органів Маразліївської сільської ради.
VІ. Ліквідація або реорганізація Служби
1.Ліквідація або реорганізація Служби проводиться сільською радою у порядку, визначеному чинним законодавством України. У разі припинення юридичної особи - Служби (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передача активів здійснюється одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховується до доходу бюджету.
VІІ. Зміни та доповнення до положення
1.Зміни та доповнення до Положення вносяться за рішенням сесії Маразліївської сільської ради.
2.Внесення змін та доповнень до Положення оформлюється шляхом викладення в новій редакції, прошивається, пронумеровується, згідно чинного законодавства.
3.Зміни до положення підлягають державній реєстрації, згідно чинного законодавства.
4.Рішення Маразліївської сільської ради, що подається до державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується, згідно чинного законодавства.
Секретар сільської ради Інна МОСКАЛЕНКО