Про затвердження Програми «Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки»
МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХLІ сесія VІІІ скликання
Р І Ш Е Н Н Я (ПРОЕКТ)
08 листопада 2024 року с. Маразліївка №
Про затвердження Програми «Поховання внутрішньо переміщених
осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки»
З метою врегулювання питань щодо поховань окремих верств населення, відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу”, керуючись статтями 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Затвердити Програму «Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки», що додається.
2. Затвердити Порядок організації поховання померлих внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки, що додається.
3. Виділити кошти для Програми «Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки» на 2025-2027 роки в сумі 300 000,00 грн.
4. Контроль за відповідальність щодо виконання даного рішення залишаю за собою.
Сільський голова Віктор ТОПОР
ПРОГРАМА
«Поховання внутрішньо переміщених
осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки» Маразліївської сільської ради
ЗМІСТ
|
Назва розділу |
|
|
Паспорт Програми |
|
|
Загальна частина |
|
|
Характеристика програми та мета |
|
|
Основні завдання програми. |
|
|
Фінансове забезпечення Програми. |
|
|
Очікувані результати від реалізації Програми |
|
|
Контроль за виконанням Програми. |
|
Додатки до Програми |
||
Додаток 1. Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за роками
Додаток 2. Розрахунок вартості послуги.
|
|
ПАСПОРТ
програми «Поховання внутрішньо переміщених
осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки»
1. |
Програма затверджена:
|
« Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки » |
2. |
Ініціатор розроблення програми |
Маразліївська сільська рада |
3. |
Підстава |
Закон України «Про поховання та похоронну справу” |
4. |
Розробник програми |
Маразліївська сільська рада |
5. |
Співрозробники програми |
Маразліївська сільська рада, Відділ соціального захисту населення Маразліївської сільської ради, Фінансове управління Маразліївської сільської ради |
6. |
Відповідальний виконавець програми |
Маразліївська сільська рада |
7. |
Терміни реалізації програми |
2025-2027 роки
|
8. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми (для комплексних програм ) |
Маразліївський сільський бюджет |
9. |
Загальний (прогнозний) обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, усього, у тому числі: |
2025 рік – 100 000,00 грн. 2026 рік – 100 000,00 грн. 2027 рік – 100 000,00 грн. |
кошти місцевого бюджету |
2025 рік – 100 000,00 грн. 2026 рік – 100 000,00 грн. 2027 рік – 100 000,00 грн. |
|
Основні джерела фінансування програми |
Реалізація програми здійснюватиметься за рахунок коштів Маразліївського сільського бюджету та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством. |
2.Загальна частина
Програма Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки (далі-Програма) визначає порядок використання коштів, виділених з місцевого бюджету на перепоховання та поховання померлих внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів відповідно до Закону України «Про поховання та похоронну справу».
Відповідно до статей 14, 16 Закону України „Про поховання та похоронну справу” поховання внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів.
3.Характеристика програми та мета
Головною метою Програми є забезпечення вимог статей 14, 16 Закону України «Про поховання та похоронну справу», а саме перепоховання та поховання внутрішньо переміщених осіб, померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.
Виконання програмних заходів за рахунок коштів місцевого бюджету дозволить дотримуватися санітарних норм та організації належного поховання внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, та тих, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів.
4.Основні завдання програми.
Програма спрямована на:
- забезпечення належного ставлення до тіла (останків, праху) померлого;
- забезпечення права громадян на захоронення їхнього тіла відповідно до їх волевиявлення, якщо таке є;
- створення та експлуатацію об’єктів, призначених для поховання, утримання і збереження місць поховань;
- організацію і проведення поховань померлих або загиблих.
5. Фінансове забезпечення Програми.
Програма розрахована на 2025-2027 роки. Виконання заходів Програми відбуватиметься за рахунок місцевого бюджету.
Орієнтовний обсяг фінансування Програми становить: на 2025 рік- 100 000 грн., у т.ч. видатки місцевого бюджету – 100 000 грн., на 2026 рік- 100 000грн., у т.ч. видатки місцевого бюджету – 100 000 грн., на 2027 рік- 100 000 грн., у т.ч. видатки місцевого бюджету – 100 000 грн., (додаток 1) відповідно до розрахунків послуг (додаток 2).
Фінансування заходів Програми уточняються в процесі формування місцевого бюджету на відповідний рік.
6. Очікувані результати від реалізації Програми
Очікуваним результатом від реалізації Програми є:
-дотримання санітарних норм, завдяки виключенню можливості непоховання померлих внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів;
-створення рівних умов для поховання померлих, незалежно від їх раси, кольору шкіри, політичних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, місця проживання, мовних або інших ознак;
-гідне ставлення до тіла померлого;
-унеможливлення випадків непоховання померлих одиноких громадян;
-забезпечення безперебійної організації поховання померлих одиноких громадян.
7.Контроль за виконанням Програми.
Контроль за виконанням Програми покласти на Відділ соціального захисту населення Маразліївської сільської ради, Фінансове управління Маразліївської сільської ради та апарат Маразліївської сільської ради.
Секретар сільської ради Інна Москаленко
Додаток 1
до Програми
Заплановані обсяги фінансування заходів Програми за роками
гривень
№ з/п |
Захід |
Обсяги фінансування (місцевий бюджет) |
Усього, грн |
2025 рік, грн |
|||
1. |
Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу") |
100 000,00 |
100 000,00 |
з/п |
Захід |
Обсяги фінансування (місцевий бюджет) |
Усього, грн |
2026 рік, грн |
|||
1. |
Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу") |
100 000,00 |
100 000,00 |
з/п |
Захід |
Обсяги фінансування (місцевий бюджет) |
Усього, грн |
2027 рік, грн |
|||
1. |
Поховання внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних (згідно з Законом України "Про поховання та похоронну справу")") |
100 000,00 |
100 000,00 |
Додаток 2
до Програми
Розрахунок вартості послуги на поховання
Назва послуги |
Вартість послуги (грн.) |
для внутрішньо переміщених осіб, невідомих, безрідних |
|
Всього на ритуальні послуги на поховання |
До 20000,00 |
Порядок
організації поховання внутрішньо переміщених
осіб, невідомих та безрідних громадян на 2025-2027 роки
- Цей Порядок розроблений з метою врегулювання процедури поховання:
- померлих внутрішньо переміщених осіб;
- померлих одиноких громадян ;
-
- померлих осіб без певного місця проживання ;
- померлих громадян, від поховання яких відмовилися рідні ;
- знайдених невпізнаних трупів.
Забезпечення їх права на захоронення їхнього тіла та запобігання випадкам не поховання тіл померлих осіб.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні , наведеному у Законі України « Про поховання та похоронну справу» , Законі України « Про державну соціальну допомогу особам , які не мають права на пенсію , та інвалідам» , Законі України «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей»:
- поховання померлого – комплекс заходів і обрядових дій, які здійснюються з моменту смерті людини до поміщення труни з тілом або урни з прахом в могилу відповідно до звичаю та традицій, що не суперечать законодавству;
– ритуальні послуги – послуги, пов’язані з організацією поховання та облаштуванням місця поховання.
3. Дія цього Порядку розповсюджується на випадки смерті внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, у разі її настання на території Маразліївської територіальної громади, а також виявлення невпізнаних трупів на зазначеній території.
4. У разі смерті осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, їх тіла за необхідності доставляються до судово-медичного експерта для встановлення причин смерті (при необхідності) або зберігання.
5. Огляд тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку (дії працівників закладів охорони здоров’я, уповноважених працівників органів та підрозділів Національної поліції, органів прокуратури) визначені Порядком взаємодії між органами та підрозділами Національної поліції, закладами охорони здоров’я та органами прокуратури України при встановленні факту смерті людини, затвердженим наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров’я України, Генеральної прокуратури України від 29.09.2017 № 807/1193/279.
- Доставка тіл померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку, смерть яких настала, забезпечується надавачем послуг.
7. Встановлення причин смерті шляхом судово - медичної експертизи та патологоанатомічного розтину здійснюється відповідно до Правил проведення судово - медичної експертизи ( досліджень ) трупів в бюро судово - медичної експертизи, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України від 17 січня 1995 року № 6 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 липня 1995 року за № 257/793.
8. Внутрішньо переміщені особі, одинокі громадяни, особи без певного місця проживання, громадяни від поховання яких відмовилися рідні, смерть яких настала в лікувальному закладі, підлягають судово-медичній експертизі за постановою правоохоронних органів. Організація доставки цих тіл до відділу судово – медичної експертизи покладається на надавача послуг .
9. Обов’язковому направленню для проведення судово-медичної експертизи підлягають тіла померлих людей:
- з ознаками насильницької смерті або підозри на таку смерть;
- смерть яких настала раптово або при нез’ясованих обставинах; смерть яких настала поза місцем їхнього проживання;
- особа яких не встановлено.
10. Транспортування тіла померлої людини з ознаками насильницької смерті чи підозри на таку до судово-медичного експерта здійснюється в установленому законодавством порядку обов’язково в супроводі працівника поліції.
11. Реєстрація смерті осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».
12. Поховання померлих одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених невпізнаних трупів здійснюється за рахунок коштів бюджету Маразліївської сільської ради.
13. Організація внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, осіб, від поховання яких відмовилися рідні, знайдених, невпізнаних трупів, у разі відсутності родичів або осіб чи установ, які можуть взяти на себе організацію поховання, покладається на ритуальні служби згідно з замовленням медичного закладу чи виконавчого комітету сільської ради .
14. Поховання певних категорій померлих зазначених в п.1 Порядку осіб здійснюється згідно з повідомленням органів внутрішніх справ та на підставі укладеного між надавачем послуг та Маразліївською сільською радою договору-замовлення на організацію та проведення поховання на підставі свідоцтва про смерть за наявності :
- письмового дозволу прокурора у разі наявності підстав вважати, що смерть особи має насильницький характер, після проведення судово – медичної експертизи трупа, проведеної за постановою слідчого чи прокурора;
- висновку правоохоронних органів у разі смерті людини за місцем її проживання без ознак насильницької смерті чи підозри на таку .
15. Організація поховання осіб, зазначених у пункті 1 цього Порядку, здійснюється відповідно до Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету України з питань, житлово-комунального господарства від 19 листопада 2003 року № 193 згідно з цінами, що діють на момент оформлення договору-замовлення про їх надання.
16. Для проведення таких дій Маразліївська сільська рада укладає договір з надавачем послуг, який здійснює організацію поховання померлих і надання ритуальних послуг на відповідній території.
17. Предметом такого договору буде надання похоронних та суміжних послуг.
18. У разі поховання померлих осіб, вказаних в п. 1 цього Порядку, ритуальні служби надають послуги згідно Необхідного мінімального переліку окремих видів ритуальних послуг , затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово- комунального господарства від 19.11.2003 . № 193 .
19. Поховання померлих осіб, вказаних у пункті 1 цього Порядку , здійснюється відповідно до статей 14, 16 Закону України « Про поховання та похоронну справу» - за рахунок коштів бюджету Маразліївської сільської ради.
20. Для поховання померлих внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів надається земельна ділянка під поховання.
21. Поховання померлих внутрішньо переміщених осіб, одиноких громадян, осіб без певного місця проживання, громадян, від поховання яких відмовилися рідні, невпізнаних трупів здійснюється з дотриманням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства.
22. Поховання померлих осіб, які померли внаслідок зараження особливо небезпечною інфекцією, здійснюється згідно із санітарним законодавством України.
23. Забороняється перевозити у відкритих трунах і завозити додому трупи померлих від особливо небезпечних інфекцій (чума, холера, натуральна віспа, сибірка і т.д ), а також коли є заборона лікаря патологоанатома або інших медичних закладів.
Секретар сільської ради Інна МОСКАЛЕНКО