Про затвердження Плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Маразліївської сільської ради на 2024-2027 роки

МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 ХХХVІІІ сесія VІІІ скликання 

Р І Ш Е Н Н Я (ПРОЕКТ)

12 вересня  2024 року                              с. Маразліївка                                   №_______

Про затвердження Плану трансформації

мережі закладів загальної середньої

освіти Маразліївської сільської ради на 2024-2027 роки

     Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про повну загальну середню освіту», розпорядження голови Одеської обласної державної адміністрації від 17.12.2021 року № 1313/од-2021 «Про заходи щодо формування мережі закладів освіти Одеської області», з метою приведення мережі закладів загальної середньої освіти громади до вимог освітнього законодавства, сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити План трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Маразліївської сільської ради (далі - План), що додається.
2. Винести План на громадське обговорення відповідно до вимог діючого законодавства та розмістити на офіційному сайті Маразліївської сільської ради.
3. Реалізацію Плану здійснювати з урахуванням змін до нормативно-правових актів України, соціально-економічної та демографічної ситуації, результатів громадського обговорення.
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з гуманітарних питань (голова ЗАЄЦЬ С.В.)

     Сільський голова                                                      Віктор ТОПОР

ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішення Маразліївської сільської ради №

від 12 вересня 2024 року

ПЛАН

трансформації мережі закладів загальної середньої освіти

Маразліївської сільської ради

на 2024 – 2027 роки

1. НОРМАТИВНО - ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МОДЕРНІЗАЦІЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ ОСВІТИ

• Закон України «Про освіту»;
• Закон України «Про повну загальну середню освіту»;
• Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 року № 988-р «Про схвалення Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти "Нова українська школа» на період до 2029 року» (зі змінами);
• Постанова Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 р. № 1062 «Про затвердження Положення про ліцей»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 29.06.2019 р. № 532 «Про затвердження Положення про опорний заклад освіти».

2.АКТУАЛЬНІСТЬ І ПЕРЕДУМОВИ РОЗРОБКИ ПЛАНУ МОДЕРНІЗАЦІЇ МЕРЕЖІ ОСВІТНІХ ЗАКЛАДІВ МАРАЗЛІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

На сьогодні в Україні відбувається активний процес системної трансформації освітньої сфери для забезпечення нової якості освіти на всіх рівнях: від дошкільної – до вищої та освіти дорослих.

Першим важливим кроком до трансформації галузі стало прийняття Верховною Радою України 5 вересня 2017 року Закону України «Про освіту», який окреслює основні принципи функціонування освітньої галузі.

із 2018 року розпочато реформу «Нова Українська Школа». Мета реформи – кожен учень має рівний доступ до якісної шкільної освіти в безпечному, комфортному, інклюзивному та сучасному освітньому середовищі; випускники мають ґрунтовні знання та володіють компетентностями, що потрібні для сучасного життя, є самодостатніми, творчими та креативними особистостями.

18 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про повну загальну середню освіту», який визначає правові, організаційні та економічні засади функціонування і розвитку системи повної загальної середньої освіти.

На сьогодні, однією з найважливіших проблем, яка потребує розв’язання. є суттєве погіршення якості загальної середньої освіти упродовж останніх років.

Зі вступом в дію зазначеного Закону з’явилось законодавче підґрунтя для реформування системи загальної середньої освіти, що має сприяти підвищенню якості освіти та освітньої діяльності, істотному зростанню інтелектуального та культурного потенціалу суспільства та особистості.

Цільові і ціннісні трансформації сучасної освіти вимагають запровадження адекватної структури української школи.

У зв’язку з цим виникає необхідність приведення до вимог зазначеного Закону мережі закладів загальної середньої освіти. Передусім це стосується закладів, що забезпечують здобуття профільної середньої освіти.

Здобуття повної середньої освіти у Маразліївській сільській раді забезпечує Олексіївський та Широківський ліцей, що здійснює освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти. Білгород-Дністровський ліцей «Пріоритет» провадить освітню діяльність на другому та третьому рівнях (базова середня та профільна середня освіта).

Проблемами  ліцею є:

• однокомплектність (по одному класу на паралелі 10-11 класів);
• рішення про профіль навчання заклад ухвалює з огляду на забезпечення педагогічного навантаження вчителям, а не запитів учнів та їх батьків;
• ігнорування потреб меншості в ухваленні рішення щодо профілю навчання;
• нерозуміння батьками суті профільного навчання для подальшого життя дітей, а також те, що за бажанням можна і потрібно змінювати заклад, якщо він не відповідає бажаному профілю або якості послуг;
• мала наповнюваність класів, яка призводить до зменшення кількості вчителів, що в свою чергу не сприяє виникненню творчої професійної конкуренції;
• високий відсоток вчителів пенсійного віку, відсутність молодих кваліфікованих кадрів та фахівців-предметників в закладі;
• збільшення витрат на одного учня та дефіцит сучасних освітянських ресурсів;
• малокомплектність 10-11 класів, що не дає можливості забезпечення вибору учнями профільного навчання.

Реалізація положень Закону України «Про повну загальну середню освіту» докорінно змінює ситуацію щодо організації профільної середньої освіти.

Зокрема, відповідно до ч.1 ст.35 п.1. Прикінцевих та перехідних положень Закону з 01.09.2027 року:

функціонування ліцею можливе лише за умови наявності не менше двох класів з трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);

забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначається законодавством;

створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства та ін.;

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремим входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.

Таким чином, реалізація Плану сприятиме створенню нової структури школи, що дасть змогу учням засвоїти новий зміст освіти і набути ключових компетентностей, необхідних для успішної самореалізації особистості.

3.АНАЛІЗ ІСНУЮЧОЇ МЕРЕЖІ ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ

Мережа освітніх закладів Маразліївської сільської ради та контингент учнів станом на 01.09.2024 року налічує: 4 заклади загальної середньої освіти і 3 філії: Олексіївський ліцей Маразліївської сільської ради, Широківський ліцей Маразліївської сільської ради з філіями: Маразліївська початкова школа з дошкільним відділенням, Великомар’янівський дошкільний заклад, Долинівський дошкільний заклад, Білгород-Дністровський ліцей «Пріоритет» та Монашська гімназія з дошкільним відділенням Маразліївської сільської ради. Щороку загальна чисельність учнів зменшується, що призводить до зменшення наповнюваності класів у закладах.

Контингент учнів станом на:

Середня наповнюваність класів становить:

Олексіївський ліцей

Широківський ліцей

Білгород-Дністровський ліцей «Пріоритет»

Монашська гімназія

Прогнозована кількість учнів 10 класу профільної школи на 01.09.2027 року (виходячи з контингенту учнів 7 класу у 2024-2025 н.р.)

Що стосується прогнозованої кількості дітей, які підуть до школи на 5 років:

Вартість утримання одного учня в ЗЗСО Маразліївської сільської ради становить:

                                     2022 рік

Видатки на Олексіївський ліцей з місцевого бюджету  (крім заробітної плати техперсоналу) становлять: 2022 рік – 557,6 тис.  грн, 2023 рік – 1 317,0 тис.грн.

Заробітна плата техперсоналу (з місцевого бюджету) становить: 2022 рік – 779,9 тис.грн,  2023 рік – 934,2тис. грн.

Видатки на Широківський ліцей з місцевого бюджету  (крім заробітної плати техперсоналу) становлять: 2022 рік – 439,3 тис. грн, 2023 рік – 1 624,2 тис.грн.

Заробітна плата техперсоналу (з місцевого бюджету) становить: 2022 рік –  1096,8 тис.грн,  2023 рік – 1 222,4 тис. грн.

Видатки на філію «Маразліївська початкова школа з дошкільним відділенням» з місцевого бюджету  (крім заробітної плати техперсоналу) становлять: 2022 рік – 719,2 тис. грн, 2023 рік – 847,6 тис.грн,

Заробітна плата техперсоналу (з місцевого бюджету) становить: 2022 рік – 1055,7 тис. грн,  2023 рік -  631,6 тис.грн.

Видатки на Монашська гімназія з дошкільним відділенням з місцевого бюджету  (крім заробітної плати техперсоналу) становлять: 2022 рік – 405,1 тис. грн, 2023 рік – 504,1 тис.грн.

Заробітна плата техперсоналу (з місцевого бюджету) становить: 2022 рік – 760,9 тис. грн,  2023 рік -  492,1 тис.грн.

Видатки на Білгород-Дністровський ліцей «Пріоритет» з місцевого бюджету  (крім заробітної плати техперсоналу) становлять: 2022 рік – 723,2 тис. грн, 2023 рік – 1 040,7 тис.грн.

Заробітна плата техперсоналу (з місцевого бюджету) становить: 2022 рік – 229,6 тис. грн,  2023 рік -  376,8 тис.грн.

Оскільки однокомплектні школи не здатні забезпечити розвиток у дитини навичок ефективної комунікації, уміння працювати в команді, ініціативності, підприємливості, і, у той же час, враховуючи утримання одного учня, виникає необхідність у здійсненні організаційних заходів з модернізації мережі закладів освіти територіальної громади, шляхом реорганізації закладів.

4.ПЛАНОВА МЕРЕЖА ЗАКЛАДІВ ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ОСВІТИ МАРАЗЛІЇВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ

Тобто, з 01.09.2027 року Широківський ліцей, який здійснює освітню діяльність одночасно на всіх рівнях повної загальної середньої освіти, втрачає право надавати профільну середню освіту і має бути реорганізований в гімназію.

Монашська гімназія з 01.09.2025 року, відповідно до Постанови від 05 березня 2024 року № 245 «Порядок та умови надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам», втрачає право надавати базову освіту і має бути реорганізована в початкову школу.

5.ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПЛАНУ

Основними результатами, яких планується досягти, є:

- здійснення заходів щодо приведення типів закладів загальної середньої освіти до вимог чинного законодавства України

- створення ефективної, доступної і спроможної мережі з урахуванням територіальних особливостей та демографічної ситуації та забезпечення якості освіти;

- поліпшення якості загальної середньої освіти в цілому.