Про затвердження «Програми формування та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки».

МАРАЗЛІЇВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

БІЛГОРОД -ДНІСТРОВСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

  LІХ  сесія VІІІ скликання 

Р І Ш Е Н Н Я (ПРОЄКТ)

09 липня  2026 року                             с. Маразліївка                                                   №

Про затвердження «Програми формування та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки».

       Відповідно до ст. 26, ст. 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Конституції України, Бюджетного кодексу України, Закону України від 20.10.2014 №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»,  сільська рада

 ВИРІШИЛА:

1.Затвердити Програму формування та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки та Положення про фонд житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб Маразліївської сільської територіальної громади.

2.Фінансовому управлінню Маразліївської сільської ради здійснювати фінансування Програми в межах коштів, затверджених бюджетом громади на 2026-2029 роки.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова  СтанковМ. М.).

 Сільський голова                                                       Віктор ТОПОР                                             

ПАСПОРТ

Програми формування та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки

1. Ініціатор розроблення Програми:

   Відділ з питань соціального захисту населення Маразліївської сільської ради.

2. Підстава для розроблення Програми:

   Конституція України, Бюджетний кодекс України, Житловий кодекс України, Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», постанова Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 № 495 «Деякі заходи з формування фондів житла, призначеного для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб», інші нормативно-правові акти у сфері забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб.

3. Розробник Програми:

   Відділ з питань соціального захисту населення Маразліївської сільської ради.

4. Відповідальний виконавець Програми:

   Відділ з питань соціального захисту населення Маразліївської сільської ради.

5. Учасники Програми:

   Структурні підрозділи Маразліївської сільської ради, комунальні установи та підприємства, міжнародні організації, благодійні фонди, громадські організації та інші партнери.

6. Термін реалізації Програми:

   2026–2029 роки.

7. Мета Програми:

   Створення належних умов для проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади шляхом розвитку фонду житла для тимчасового проживання, утримання та ремонту місця тимчасового проживання, залучення коштів державного бюджету, міжнародної технічної допомоги, грантових та благодійних коштів для реалізації житлових проєктів.

8. Основні завдання Програми:

• забезпечення належного функціонування місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
• проведення поточних та капітальних ремонтів приміщень МТП;
• формування та розвиток фонду житла для тимчасового проживання ВПО;
• збільшення кількості місць для проживання ВПО у громаді;
• створення умов для участі громади у державних, обласних, міжнародних та донорських програмах;
• залучення грантових, благодійних та інвестиційних ресурсів для розвитку житлової інфраструктури.

9. Характеристика об'єкта Програми

На території Маразліївської сільської територіальної громади функціонує місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, розраховане на 14 ліжко-місць, за адресою: с. Олексіївка, вул. Верхня, 91. Програма спрямована на забезпечення належного утримання, збереження та розвитку житлового фонду для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, покращення умов проживання, а також створення додаткових можливостей для розширення житлового фонду громади. Формування фонду житла для тимчасового проживання ВПО може здійснюватися шляхом використання наявних житлових приміщень комунальної власності, придбання, будівництва, реконструкції або переобладнання об'єктів нерухомого майна відповідно до чинного законодавства.

10. Орієнтовні обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Маразліївської сільської територіальної громади, державного та обласного бюджетів, коштів міжнародної технічної допомоги, міжнародних організацій та донорських установ, благодійних внесків, грантів, а також інших джерел, не заборонених законодавством України.

11. Очікувані результати виконання Програми

• забезпечення належного функціонування та розвитку житлового фонду для тимчасового проживання ВПО;
•  покращення житлово-побутових умов проживання внутрішньо переміщених осіб;
• збільшення спроможності громади щодо розміщення внутрішньо переміщених осіб;
• формування та ведення фонду житла для тимчасового проживання ВПО;
• пошук, залучення та облаштування додаткових житлових об'єктів для потреб ВПО;
•  залучення коштів державних програм, міжнародних організацій, донорських установ та благодійних фондів для розвитку житлової інфраструктури громади;
• підвищення рівня соціального захисту внутрішньо переміщених осіб та їх інтеграції у громаду.
• забезпечення належних умов проживання ВПО;
•  підтримання функціонування МТП на 14 ліжко-місць;
• проведення ремонтних робіт у житлових та допоміжних приміщеннях;
• формування фонду житла для тимчасового проживання ВПО;
•  збільшення спроможності громади щодо розміщення ВПО;
• залучення додаткових фінансових ресурсів для розвитку житлової інфраструктури;
• участь громади у державних та міжнародних програмах підтримки ВПО.

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

З початку повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України на території Маразліївської сільської територіальної громади проживають внутрішньо переміщені особи, які потребують належних умов для тимчасового проживання та інтеграції в життя громади.

На сьогодні у громаді функціонує місце тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, розраховане на 14 ліжко-місць. Разом з тим існує потреба у підтриманні належного технічного та санітарного стану житлових приміщень, покращенні умов проживання мешканців, оновленні матеріально-технічної бази та забезпеченні належного функціонування об'єкта.

Одночасно громада потребує створення та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб відповідно до вимог чинного законодавства. Формування такого фонду є необхідною умовою для забезпечення житлових прав ВПО, підвищення спроможності громади щодо їх розміщення та створення резерву житлових приміщень на випадок збільшення потреб у тимчасовому житлі.

Актуальним залишається питання пошуку, обстеження, облаштування та можливого залучення до житлового фонду вільних житлових та інших придатних для проживання об'єктів комунальної власності, а також реалізації проєктів з реконструкції, ремонту чи переобладнання приміщень для потреб внутрішньо переміщених осіб. Відповідно до законодавства фонд житла для тимчасового проживання може формуватися шляхом придбання, будівництва, реконструкції та переобладнання об'єктів нерухомого майна.

Крім того, власних фінансових ресурсів громади недостатньо для повного забезпечення потреб у розвитку житлової інфраструктури для внутрішньо переміщених осіб. Тому важливим напрямом діяльності є залучення коштів державного бюджету, обласного бюджету, міжнародної технічної допомоги, грантових програм, благодійних організацій та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Розв'язання зазначених проблем потребує комплексного підходу та реалізації Програми формування, утримання та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки.

3. Мета Програми

Метою Програми є забезпечення реалізації житлових прав внутрішньо переміщених осіб, які проживають або перебувають на території Маразліївської сільської територіальної громади, шляхом формування, утримання та розвитку фонду житла для тимчасового проживання, забезпечення належного функціонування місць тимчасового проживання, покращення житлово-побутових умов проживання внутрішньо переміщених осіб, а також створення умов для залучення коштів державного бюджету, міжнародної технічної допомоги, грантових та інших джерел фінансування для розвитку житлової інфраструктури громади.

Реалізація Програми спрямована на підвищення спроможності громади щодо забезпечення внутрішньо переміщених осіб тимчасовим житлом, розширення житлового фонду, придатного для проживання, та створення умов для подальшої інтеграції внутрішньо переміщених осіб у життя громади. Формування фонду житла для тимчасового проживання може здійснюватися шляхом використання наявних об'єктів комунальної власності, їх ремонту, реконструкції, переобладнання, будівництва нового житла, придбання житлових приміщень та іншими способами, визначеними законодавством.

4. Основні завдання Програми

Для досягнення мети Програми передбачається виконання таких основних завдань:

• забезпечення належного функціонування місць тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території громади;

• утримання, збереження та покращення технічного стану житлових приміщень і об'єктів, що використовуються або можуть використовуватися для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;

• формування та ведення фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб відповідно до вимог законодавства;

• проведення заходів щодо пошуку, обстеження та залучення до житлового фонду вільних житлових приміщень та інших об'єктів нерухомого майна, які можуть бути використані для проживання внутрішньо переміщених осіб;

• створення умов для збільшення кількості місць тимчасового проживання на території громади;

• здійснення заходів з ремонту, реконструкції, модернізації, переобладнання та облаштування житлових приміщень і об'єктів комунальної власності для потреб внутрішньо переміщених осіб;

• підготовка проєктних пропозицій та участь у державних, обласних, міжнародних і донорських програмах та проєктах, спрямованих на розвиток житлової інфраструктури для внутрішньо переміщених осіб;

• залучення коштів міжнародних організацій, благодійних фондів, громадських організацій та інших партнерів для реалізації заходів Програми;

• забезпечення ефективного використання бюджетних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством;

• створення умов для забезпечення внутрішньо переміщених осіб безпечним та гідним тимчасовим житлом.

Додаток 1

Заходи Програми

Додаток 2

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Програми формування, утримання та розвитку фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади на 2026–2029 роки

Примітка. Обсяги фінансування Програми є орієнтовними та уточнюються щороку під час формування бюджету Маразліївської сільської територіальної громади з урахуванням фактичних потреб, фінансових можливостей громади та обсягів залученого зовнішнього фінансування.

Додаток 3

ПОЛОЖЕННЯ
про фонд житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб Маразліївської сільської територіальної громади

1. Загальні положення

1.1. Це Положення визначає порядок формування, обліку, утримання та використання фонду житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб на території Маразліївської сільської територіальної громади.

1.2. Фонд житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (далі – Фонд) формується з метою забезпечення житлових прав внутрішньо переміщених осіб та створення належних умов для їх тимчасового проживання.

1.3. Дія цього Положення поширюється на внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку в установленому законодавством порядку та потребують забезпечення тимчасовим житлом.

1.4. У своїй діяльності Маразліївська сільська рада керується Конституцією України, законами України, постановами Кабінету Міністрів України та цим Положенням.

2. Формування Фонду

2.1. Фонд формується за рахунок житлових приміщень, що перебувають у комунальній власності Маразліївської сільської територіальної громади.

2.2. Фонд може поповнюватися шляхом:

• придбання житлових приміщень;
• будівництва житла;
• реконструкції та переобладнання будівель і приміщень;
• прийняття у комунальну власність житла відповідно до законодавства;
• отримання житла, будівель, споруд, модульних будинків, обладнання та іншого майна від міжнародних організацій, благодійних фондів, донорських установ та інших партнерів;
• інших способів, передбачених законодавством.

2.3. До складу Фонду можуть включатися місця тимчасового проживання, житлові будинки, квартири, житлові приміщення та інші об'єкти, придатні для проживання.

3. Управління Фондом

3.1. Управління Фондом здійснює Маразліївська сільська рада або уповноважений нею орган. Включення житлових приміщень до Фонду та виключення з нього здійснюється на підставі рішення виконкому Маразліївської сільської ради.

3.2. Уповноважений орган:

• веде облік житлових приміщень Фонду;
• здійснює контроль за їх використанням;
• організовує утримання та ремонт житлових приміщень;
• забезпечує підготовку проєктів рішень щодо включення та виключення об'єктів із Фонду;
• здійснює заходи щодо залучення додаткових джерел фінансування.

4. Надання житла з Фонду

4.1. Житлові приміщення Фонду надаються внутрішньо переміщеним особам відповідно до чинного законодавства на підставі рішення виконавчого комітету сільської ради та заключення договору користування (найму) житловим приміщенням.

4.2. Облік внутрішньо переміщених осіб, які потребують надання житла для тимчасового проживання, здійснюється відповідно до вимог законодавства.

4.3. Житлові приміщення Фонду не підлягають приватизації, продажу, обміну чи передачі у піднайм.

4.4. Житлові приміщення з Фонду надаються внутрішньо переміщеним особам у тимчасове користування на безоплатній основі. Плата за найм (оренду) житла з мешканців не стягується.

4.5. Фінансування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, спожитих у місцях тимчасового проживання (МТП) та об'єктах Фонду, здійснюється за рахунок коштів бюджету Маразліївської сільської територіальної громади в межах асигнувань, передбачених цією Програмою, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством (благодійна чи доноська допомога).

5. Фінансування Фонду

5.1. Фінансування заходів щодо формування, утримання та розвитку Фонду здійснюється за рахунок:

• коштів бюджету Маразліївської сільської територіальної громади;
• коштів державного бюджету;
• коштів обласного бюджету;
• міжнародної технічної допомоги;
• грантів міжнародних організацій;
• благодійної допомоги;
• інших джерел, не заборонених законодавством України.

6. Прикінцеві положення

6.1. Контроль за виконанням цього Положення покладається на постійну комісію сільської ради з питань соціального захисту населення, житлово-комунального господарства та комунальної власності.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться рішенням Маразліївської сільської ради.

6.3. Питання, не врегульовані цим Положенням, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.